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深刻研习贯彻党的十八大认识努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

发布日期:2013-02-26 14:51:25    来源:广西betway88必威    文字大小:[][][]    打印页面

——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

(2013121)

王岐山

  我代表第十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

  这次全会的首要使命是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思维、科学发扬观为引导,深刻贯彻党的十八大认识,科研摆设2013年党风廉政建设和反腐败工作。党中央对这次全会高度重视,中央政治局和中央政治局常委会议审议了这个报告,习大大同志将颁发重要讲话,大家要用心研习领会,坚决贯彻贯彻。

  党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的摆设,强调反对腐败、建设清廉政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民眷注的重大政治问题,要坚持中国特色反腐倡廉道路,做到干部清正、政府清廉、政治清明;深刻展开以为民务实清廉为首要内涵的党的群众路线教学实践行动,着力处置人民群众反映强烈的突出问题,着力整治庸懒散奢等不良风气;党面临的形势越复杂,肩负的使命越艰巨,就越要增强党的纪律建设,越要维护党的集合统一。党的十八届一中全会以来,习大大同志多次强调,增强党风廉政建设要从领导干部做起,下大气力处置党内存在的问题,尤其是一些党员干部贪污腐败、脱离群众的问题;要自觉研习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;要改进工作作风、密切联络群众,与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。这些新摆设新请求,为深刻推动党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。新形势下,大家党面临复杂严峻的考验,认识懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部宗旨认识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,豪侈浪费现象严重,一些领域消极腐败现象易发多发,个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。广大人民群众对大家党处置这些问题充满期待。大家必须增强忧患认识、风险认识、仔肩认识,既要坚定果断刹风整纪,加大办案力度,坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思维,注重深化革新,健全体制机制,增强源头治理,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,持续以反腐倡廉实际成效推动清廉政治建设。

  2013年是全面贯彻贯彻党的十八大认识的开局之年,做到党风廉政建设和反腐败工作意义重大。大家要按照党的十八大摆设和请求,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,着力严明党的纪律特别是政治纪律,切实转变领导机关和领导干部工作作风,用心处置反腐倡廉中的突出问题,明确重点、狠抓贯彻,革新革新、攻坚克难,鼓动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发扬。

  一、坚决维护党章的权威性和严肃性

  党章是立党治党管党的总章程,是全党必须协同遵守的根本作为标准。用心研习党章、严刻遵守党章,是全体党员的庄严仔肩。广大党员要对照党章限定的八项义务,用心查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,增强党性修养和党性锻炼,增强党员认识,做合格党员。党员领导干部要按照党章限定的六项根本条件,展开批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,榜样遵守党纪国法。党的纪律检查机关要按照保持党的先进性和纯洁性请求,切实维护党章和其他党内法规,增强对党的政治纪律、组合纪律、宣扬纪律、群众工作纪律实行情况的督促检查,做到党章限定的就必须不折不扣实行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

  政治纪律是大家党最重要的纪律,严明党的纪律首先要严明政治纪律。要深刻展开政治纪律教学,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、准则自信,在思维上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致,维护中央权威,包管党的集合统一。各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位,严肃查处违反政治纪律作为,决不允许公布颁发同中央决定相违背的言论,决不允许上有政策、下有方法,决不允许有令不行、有禁不止。今年是全国人大、全国政协和省级人大、政府、政协换届之年,要严肃组合人事工作纪律特别是换届纪律,确保换届风清气正。

  检查党的路线方针政策和决议实行情况是各级纪委的重要职责。要贯彻党的十八大和中央一系列重要会议认识,按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局和中央有关经济工作的引导思维、方针政策,围绕科学发扬这个主题和加快转变经济发扬方式这条主线,重点展开对增强和改善宏观调控、加大经济结构战略性调整力度、实施革新驱动发扬战略、保障和改善民生等重大决策实行情况的监督检查,展开对节能减排和环境保护、水资源保护和水利革新发扬、耕地保护和节约集约用地、做到三农工作等政策贯彻情况的监督检查。依法发挥行政监察职能作用,展开执法监察、效能监察,推动绩效办理,严刻实施问责,增强对职能部门履行职责情况的监督检查,包管中央政令畅通,鼓动工作贯彻。

  二、不折不扣贯彻中央有关改进工作作风、密切联络群众的八项限定

  领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。中央的八项限定,切合实际、明确具体,符合党心民意。中央领导同志身体力行、率先垂范,充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志,体现了求真务实、转变作风的坚定决心。要深刻展开以为民务实清廉为首要内涵的党的群众路线教学实践行动,用心贯彻贯彻八项限定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。

  要密切联络群众,反对形式主义、官僚主义。督促各级领导机关和领导干部改进调查科研,深刻了解真实情况,处置实际问题,切忌走过场;下基层轻车简从、减少伴随、简化接待。切实改进会风,精简会议行动,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。切实改进文风,精简文件简报,无实质内涵、可发可不发的文件简报一律不发。发扬勤勉务实、敢于承担、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的形象工程政绩工程

  要厉行勤俭节约,制止豪侈浪费。用心实行中央有关限定,加大财务预算公布力度,从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝作为,贯彻公务接待有关限定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐行动。严肃整治公款旅游作为,严禁借开会、调研、考察、检查、训练等名义变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反限定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做到公务用车问题专项治理,标准公务用车办理。标准领导干部出访行动,坚决制止公款出国()旅游。进一步精简大型综合性体育运动会,标准博览会(展会)进行作为,巩固清理标准评比达标表扬行动、治理庆典研讨会论坛过多过滥和小金库等专项工作成果,防止反弹。

  要严刻实行清廉从政有关限定,纠正以权谋私作为。用心贯彻《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》。各级领导干部特别是高级干部既要严于律己、作出表率,又要增强对亲属和身边工作人员的教学约束,决不允许搞特权。严禁违反限定干预和插手市场经济行动,严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严刻实行住房、车辆配备等有关限定。标准领导干部离职或退休后从业作为。继续做到标准公务员津贴补贴工作。增强对配偶子女均已移居国()外的国家工作人员的办理和监督。用心实行领导干部报告个人有关事件准则,并展开抽查核实工作。

  各级党组合要深刻领会中央八项限定的认识实质,结合实际情况,制定针对性强、便于操纵的贯彻办法,做到贯彻中央请求动作要快、行动要真,实行坚决、令行禁止;建立抓贯彻的长效机制,每年年底前实行专项检查并将检查结果报告上级党组合,防止走形式、搞变通。纪检监察机关要把监督八项限定贯彻贯彻作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,制定监督检查办法和纪律处分限定,用心受理群众举报,强化日常监督,对违反限定的要责令整改,对情节严重的要严肃处置并予以通报。各级领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事件做起,用心实行各项限定,自觉接受监督。

  在改进领导机关和领导干部工作作风的同时,要切实增强基层党风廉政建设,用心处置产生在群众身边的不正之风和腐败问题。抓好农村党风廉政建设,严刻实行《农村基层干部清廉履行职责若干限定(试行)》,增强农村集体资金资产资源办理,建立健全村务监督机构。抓好城市社区党风廉政建设,健全居民议事协商、民主评议和重大事件民主决策等准则。抓好国有企业、金融机构党风建设和反腐倡廉工作,用心实行《国有企业领导人员清廉从业若干限定》,贯彻三重一大决策准则,进一步标准并严刻实行国有企业、金融机构领导人员职务消费、薪酬办理等准则。抓好高校和科研院所党风廉政建设,着力处置学术诚信、基建工程、科研经费等方面存在的突出问题。

  三、坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬

  增强反腐倡廉建设、遏制腐败现象滋生蔓延势头,必须坚持标本兼治、惩防并举,持续加大治本力度,使惩治更加有力、预防更加有用。要把全面推动惩治和预防腐败体系建设放在更加突出位置,抓紧制定实施《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》,抓好仔肩分解和检查查核,建立健全督查机制和查核结果运用机制,包管惩治和预防腐败体系建设使命贯彻。

  要保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,做到有群众举报的要及时处置,有具体线索的要用心核实,违反党纪国法的要严肃查处。进一步突出办案重点,严肃查办产生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办产生在重点领域和关键环节的腐败案件,群体性事件和重大仔肩变乱背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿作为的惩处力度。健全腐败案件揭露、查处机制,畅通信访举报渠道,健全保护证人、举报人准则。建立健全查办案件组合协调机制。健全国()外办案协作机制,加大防逃追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外。严刻依纪依法、安全文明办案,增强案件审理和监督办理工作,保障被审查人员合法权益。增强对典型案件的剖析,建章立制、堵塞漏洞。要抓早抓小、防微杜渐,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教学,防止小错酿成大错。对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究仔肩,保护党员干部干事创业积极性。

  要深刻展开纠风和专项治理。重点纠正金融、电信等公共办事职业和教学、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题,继续纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面不正之风和突出问题。集合治理基层行政执法和办事中的突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理,强化建筑市场动态监管。从今年开始,集合展开市场中介领域突出问题专项治理,督促其标准井井有条发扬。

  要采纳有用办法加大预防腐败工作力度。一是增强反腐倡廉教学。围绕社会主义核心价值体系建设,深刻展开抱负信念教学、宗旨教学和廉政法规教学,重点抓好政治品质和道德品行教学、岗位廉政教学和警示教学。深刻展开廉政常识创建行动。二是增强对权力运转的制约和监督。用心贯彻党内监督条例,严刻实行民主集合制,扩大党内民主,强化党委全委会决策和监督作用,增强对领导干部特别是首要领导干部的监督。进一步深化领导干部经济仔肩审计。突出巡视工作重点,改进巡视工作方式,增强发现问题能力,增强巡视成果运用。健全纪检监察派驻机构统一办理,增强对驻在部门领导班子及其成员的监督。督促引导基层纪检监察组合切实履行职责。探索增强纪委对同级党委常委会成员实行有用监督的途径和方法。增强民主监督、法律监督和舆论监督。做到反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和引导工作。大力推动党务公布、政务公布、厂务公布、村()务公布和各领域办事公布,让权力在阳光下运转。深刻展开廉政风险防控工作,建立健全防止利益冲突准则,注重运用科学技术鬼蜮伎俩防治腐败。三是深刻科研并实施体制机制准则革新。深化经济体制革新,进一步削减、调整和标准行政审批事件,增进政府职能转变,建立和健全统一标准的公共资源交易市场,防止行政权力对微观经济行动的违规干预。深化干部人事准则革新,扩大干部工作民主,提高民主质量,增强对干部选拔任用工作的监督,提高选人用人公信度。深化司法体制革新,支撑司法机关依法独立行使职权,增强对司法行动的监督和制约,标准自由裁量权,增进公正高效清廉执法。四是深刻推动反腐倡廉法规准则建设。增强反腐败国家立法。健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规,制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套限定。展开法规准则实行情况监督检查,提高法规准则实行力。做到实施《联合国反腐败公约》履约审议工作,增强反腐败国际交流与协作。

  四、用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍

  打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推动反腐败斗争的重要职责,必须以更高的准则、更严的纪律请求自己。中央请求全党做到的大家首先做到,中央明令禁止的大家坚决不做。

  中央纪委常委会要在增强自身建设方面作出表率,带头贯彻实行党的路线方针政策,坚决完成中央交给的使命;带头增强研习,用心科研处置反腐倡廉中的突出问题,提高反腐倡廉建设科学化水平;带头坚持民主集合制,严刻按程序、按规则、按集体意志办事;带头改进工作作风、密切联络群众,深刻基层调查科研,把握真实情况,了解群众意愿;带头遵守党纪国法,严于律己,增强对亲属和身边工作人员的教学约束。

  信任不能代替监督。各级纪检监察机关要把健全监督制约机制造为自身建设的重要内涵,切实增强对重要岗位和关键环节的监督,严刻工作程序和业务流程,健全岗位仔肩体系,加大干部轮岗、交流、训练力度,健全回避、保密准则,自觉接受党组合、人民群众和资讯舆论的监督。增强纪检监察组合建设,提高履职监督能力。纪检监察干部要坚持党性原则,严刻遵守党的各项纪律,不准颁发与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处置等事件,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的奥秘。对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离,对违纪违法的要严肃查处,树立纪检监察干部忠诚可靠、办事人民、刚正不阿、秉公执纪的优良形象。

  坚决惩治和有用预防腐败,是全党全社会的协同使命。各级党委要严刻实行党风廉政建设仔肩制,担负起反腐倡廉的政治仔肩;党政首要承担人要用心履行第一仔肩人的职责,领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作;对不承担任、不抓不管导致产生重大违纪违法问题的,要严肃追究仔肩。坚持和健全反腐败领导体制和工作机制,做到党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组合协调、部门各负其责、依靠群众的支撑和参与,形成全党全社会推动反腐倡廉工作的强大合力。

  同志们,深刻推动党风廉政建设和反腐败工作仔肩重大、使命光荣。让大家高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习大大同志为总书记的党中央周围,统一思维、坚定信心,开拓进取、扎实工作,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为完成党的十八大各项战略决策摆设、实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!

  (原标题:王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告)

 

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