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新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关的法律常识

发布日期:2020-02-06 11:24:28    来源:健康中国    文字大小:[][][]    打印页面

    当前,在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国人民正在全力应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。为了引导广大人民群众深刻了解疫情防控工作有关的法律常识,增进疫情防控工作依法井井有条展开,全国普法办组合力量汇总整理了新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关的法律限定,形成了有关法律常识问答二十三问。

     1、有关传染病的类别,我国法律是如何限定的?

    《传染病防治法》第三条限定:“本法限定的传染病分为甲类、乙类和丙类。
  甲类传染病是指:鼠疫、霍乱。
  乙类传染病是指:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
  丙类传染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
  国务院卫生行政部门按照传染病暴发、流行情况和危害程度,可以决定增补、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。”


     2、什么是传染病的“乙类办理、甲类防控”?
  《传染病防治法》第四条限定:“对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采纳本法所称甲类传染病的预防、控制办法。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采纳本法所称甲类传染病的预防、控制办法的,由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。
  需要解除依照前款限定采纳的甲类传染病预防、控制办法的,由国务院卫生行政部门报经国务院批准后予以公布。
  省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内常见、多发的其他地方性传染病,可以按照情况决定按照乙类或者丙类传染病办理并予以公布,报国务院卫生行政部门备案。”

 

      3、什么是突发公共卫生事件?
  《突发公共卫生事件济急条例》第二条限定:“本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然产生,造成或者或许造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。”


      4、在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作中,单位和个人有哪些义务?
  《传染病防治法》第十二条限定:“在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制办法,如实提供有关情况。”
  第三十一条限定:“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。”
  《突发事件应对法》第五十四条限定:“任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发扬或者济急处置工作的虚假信息。”
  第五十六条限定:“受到自然灾害危害或者产生变乱灾难、公共卫生事件的单位,应当马上组合本单位济急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采纳其他防止危害扩大的必要办法,同时向所在地县级人民政府报告;……。

突发事件产生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采纳的济急处置办法,做到本单位的济急救援工作,并积极组合人员参与所在地的济急救援和处置工作。”
  第五十七条限定:“突发事件产生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排,配合人民政府采纳的济急处置办法,积极参与济急救援工作,协助维护社会秩序。”


      5、医疗机构如何处置新型冠状病毒感染肺炎病人、疑似病人以及他们的密切接触者?
  《传染病防治法》第三十九条第一款限定:“医疗机构发现甲类传染病时,应当及时采纳下列办法:
  (一)对病人、病原携带者,予以隔离治疗,隔离期限按照医学检查结果确定;
  (二)对疑似病人,确诊前在指定场所单独隔离治疗;
  (三)对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所实行医学观察和采纳其他必要的预防办法。”

 
      6、对拒绝或者擅自脱离隔离治疗的病人、疑似病人应如何处置?

  《传染病防治法》第三十九条第一款限定:“拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构采纳强制隔离治疗办法。”


      7、发现新型冠状病毒感染肺炎病例时,疾病预防控制机构应采纳哪些办法?
  《传染病防治法》第四十条限定:“疾病预防控制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时,应当及时采纳下列办法:
  (一)对传染病疫情实行流行病学调查,按照调查情况提议划定疫点、疫区的创议,对被污染的场所实行卫生处置,对密切接触者,在指定场所实行医学观察和采纳其他必要的预防办法,并向卫生行政部门提议疫情控制方案;
  (二)传染病暴发、流行时,对疫点、疫区实行卫生处置,向卫生行政部门提议疫情控制方案,并按照卫生行政部门的请求采纳办法;
  (三)引导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制办法,组合、引导有关单位对传染病疫情的处置。”

       8、对已经产生新型冠状病毒感染肺炎病例的相干场所里的人员,可以采纳哪些办法?
  《传染病防治法》第四十一条限定:“对已经产生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员,所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离办法,并同时向上一级人民政府报告;接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的,实施隔离办法的人民政府应当马上解除隔离办法。
  在隔离期间,实施隔离办法的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
  隔离办法的解除,由原决定机关决定并宣布。”


      9、在新型冠状病毒感染肺炎暴发、流行地区,地方政府可以采纳哪些紧急办法?
  《传染病防治法》第四十二条限定:“传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府应当马上组合力量,按照预防、控制预案实行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民政府决定,可以采纳下列紧急办法并予以公告:

  (一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的行动;
  (二)停工、停业、停课;
  (三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相干物品;
  (四)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;
  (五)封闭或许造成传染病扩散的场所。
  上级人民政府接到下级人民政府有关采纳前款所列紧急办法的报告时,应当即时作出决定。
  紧急办法的解除,由原决定机关决定并宣布。”
  《突发事件应对法》第四十九条限定:“自然灾害、变乱灾难或者公共卫生事件产生后,履行统一领导职责的人民政府可以采纳下列一项或者多项济急处置办法: 
  (一)组合营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采纳其他救助办法; 
  (二)迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制办法;
  (三)马上抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障办法; 
  (四)禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的行动或者或许导致危害扩大的生产经营行动以及采纳其他保护办法; 
  (五)启用本级人民政府设置的财务预备费和储备的济急救援物资,必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具;
  (六)组合公民参与济急救援和处置工作,请求具有特定专长的人员提供办事; 
  (七)保障食品、饮用水、燃料等根本生活必需品的供应; 
  (八)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的作为,稳固市场价格,维护市场秩序; 
  (九)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏济急处置工作等扰乱社会秩序的作为,维护社会治安; 
  (十)采纳防止产生次生、衍生事件的必要办法。”

 

      10、传染病暴发、流行时,各级政府可以采纳哪些人员、物资的征调办法?

    《传染病防治法》第四十五条限定:“传染病暴发、流行时,按照传染病疫情控制的需要,国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内,县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相干设施、设备。
  紧急调集人员的,应当按照限定给予合理报酬。临时征用房屋、交通工具以及相干设施、设备的,应当依法给予补偿;能返还的,应当及时返还。”
  《突发事件应对法》第五十二条限定:“履行统一领导职责或者组合处置突发事件的人民政府,必要时可以向单位和个人征用济急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资,请求其他地方人民政府提供人力、物力、财力或者技艺支援,请求生产、供应生活必需品和济急救援物资的企业组合生产、包管供给,请求提供医疗、交通等公共办事的组合提供相符合的办事。
  履行统一领导职责或者组合处置突发事件的人民政府,应当组合协调运输经营单位,优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、济急救援人员和受到突发事件危害的人员。”

 

    11、为了查找传染病病因,医疗机构可以怎么做?
  《传染病防治法》第四十六条第二款限定:“为了查找传染病病因,医疗机构在必要时可以按照国务院卫生行政部门的限定,对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体实行剖解查验,并应当告知死者家属。”


    12、产生传染病时,在什么情况下可以实施交通卫生检疫?
  《传染病防治法》第四十四条限定:“产生甲类传染病时,为了防止该传染病经过交通工具及其乘运的人员、物资传播,可以实施交通卫生检疫。具体办法由国务院制定。”

 

    13、在火车、飞机等公共交通工具上发现新型冠状病毒感染肺炎病人怎么办?
  《突发公共卫生事件济急条例》第三十八条限定:“交通工具上发现按照国务院卫生行政主管部门的限定需要采纳济急控制办法的传染病病人、疑似传染病病人,其承担人应当以最快的方式告知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当马上向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后,应当马上组合有关人员采纳相符合的医学处置办法。
  交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门,按照各自的职责,依照传染病防治法律、行政法规的限定,采纳控制办法。”
  《国境卫生检疫法实施细则》第四条限定:“入境、出境的人员、交通工具和集装箱,以及或许传播检疫传染病的行李、货物、邮包等,均应当按照本细则的限定接受检疫,经卫生检疫机关许可,方准入境或者出境。”
  第五条限定:“卫生检疫机关发现染疫人时,应当马上将其隔离,防止任何人遭受感染,并按照本细则第八章的限定处置。卫生检疫机关发现染疫嫌疑人时,应当按照本细则第八章的限定处置。但对第八章限定以外的其他病种染疫嫌疑人,可以从该人员离开感染环境的时候算起,实施不超过该传染病最长暗藏期的就地诊验或者留验以及其他的卫生处置。”


    14、如何保障疫情防控所需器械、药品等物资的生产和供应?
  《传染病防治法》第四十九条限定:“传染病暴发、流行时,药品和医疗器械生产、供应单位应当及时生产、供应防治传染病的药品和医疗器械。铁路、交通、民用航空经营单位必须优先运送处置传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械。县级以上人民政府有关部门应当做到组合协调工作。”
  第七十二条限定:“铁路、交通、民用航空经营单位未依照本法的限定优先运送处置传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械的,由有关部门责令限期改正,给予警告;造成严重后果的,对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员,依法给予降级、罢免、解雇的处分。”
  《铁路法》第十五条第二款限定:“对抢险救灾物资和国家限定需要优先运输的其他物资,应予优先运输。”
  《国内水路运输办理条例》第二十三条限定:“水路运输经营者应当依照法律、行政法规和国家有关限定,优先运送处置突发事件所需的物资、设备、工具、济急救援人员和受到突发事件危害的人员,重点保障紧急、重要的军事运输。
  出现关系国计民生的紧急运输需求时,国务院交通运输主管部门按照国务院的摆设,可以请求水路运输经营者优先运输需要紧急运输的物资。水路运输经营者应当按照请求及时运输”。


    15、将新型冠状病毒感染的肺炎纳入“检疫传染病”办理,对出入境人员首要有哪些影响?

  《中华人民共和国betway88体育委员会公告》(2020年第1号)限定:经国务院批准,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》限定的检疫传染病办理。
  《国境卫生检疫法》第四条限定:“入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及或许传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品,都应当接受检疫,经国境卫生检疫机关许可,方准入境或者出境。”
  第十二条限定:“国境卫生检疫机关对检疫传染病染疫人必须马上将其隔离,隔离期限按照医学检查结果确定;对检疫传染病染疫嫌疑人应当将其留验,留验期限按照该传染病的暗藏期确定。因患检疫传染病而死亡的尸体,必须就近火化。”
  第十四条第一款限定:“国境卫生检疫机关对来自疫区的、被检疫传染病污染的或者或许成为检疫传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品,应当实行卫生检查,实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处置。”

 

    16、出入境人员拒绝接受检疫或者抵制卫生监督,拒不接受卫生处置的,其法律后果有哪些?
  《国境卫生检疫法实施细则》第一百零九条第三项、第一百一十条第一款限定,对拒绝接受检疫或者抵制卫生监督,拒不接受卫生处置的,处以警告或者100元以上5000元以下的罚款。

 

    17、编造、故意传播虚假疫情信息的人,要承担什么法律仔肩?
  《突发事件应对法》第六十五条限定:“违反本法限定,编造并传播有关突发事件事态发扬或者济急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发扬或者济急处置工作的虚假信息而实行传播的,责令改正,给予警告;造成严重后果的,依法暂停其业务行动或者吊销其执业许可证;负有直接仔肩的人员是国家工作人员的,还应当对其依法给予处分;构成违反治安办理作为的,由公安机关依法给予处罚。”
  《治安办理处罚法》第二十五条限定:“有下列作为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:(一)散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;……”
  《刑法》第二百九十一条之一第二款限定:“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。”


     18、对妨害新型冠状病毒感染肺炎防控,不服从、不配合或者拒绝实行有关政府决定、命令或者办法等作为,有哪些法律仔肩?
  《突发事件应对法》第六十六条限定:“单位或者个人违反本法限定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采纳的办法,构成违反治安办理作为的,由公安机关依法给予处罚。”
  《治安办理处罚法》第五十条限定:“有下列作为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:(一)拒不实行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;(二)阻碍国家机关工作人员依法实行职务的;……”
  《刑法》第二百七十七条第一款限定:“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法实行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”第三款限定:“在自然灾害和突发事件中,以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的,依照第一款的限定处罚。”
  《刑法》第三百三十条第一款限定:“违反传染病防治法的限定,有下列情形之一,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑:……(四)拒绝实行卫生防疫机构依照传染病防治法提议的预防、控制办法的。”


    19、引起新型冠状病毒感染肺炎传播或者有引起传播严重危险的,需要承担刑事仔肩吗?
  《国境卫生检疫法》第二十二条限定:“违反本法限定,引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。”
  《刑法》第三百三十二条限定:“违反国境卫生检疫限定,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员,依照前款的限定处罚。”
    20、对预防、控制野生动物或许造成的危害,法律法规有何限定?

  《野生动物保护法》第十八条限定:“有关地方人民政府应当采纳办法,预防、控制野生动物或许造成的危害,保障人畜安全和农业、林业生产。”
  第二十七条限定:“禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。
  因科学科研、人工繁育、公众呈现展演、文物保护或者其他特殊情况,需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,并按照限定取得和使用专用标识,包管可追溯,但国务院对批准机关另有限定的除外。
  实行国家重点保护野生动物及其制品专用标识的范围和办理办法,由国务院野生动物保护主管部门限定。
  出售、利用非国家重点保护野生动物的,应当提供狩猎、进出口等合法来源证明。
  出售本条第二款、第四款限定的野生动物的,还应当依法附有检疫证明。”
  第三十条限定:“禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制造的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制造的食品。
  禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。”
  第四十九条限定:“违反本法第三十条限定,生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制造食品,或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督办理部门按照职责分工责令停止违法作为,没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。”
  《陆生野生动物保护实施条例》第二十六条限定:“禁止在集贸市场出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。
  持有狩猎证的单位和个人需要出售依法获得的非国家重点保护野生动物或者其产品的,应当按照狩猎证限定的种类、数量向经核准登记的单位出售,或者在当地人民政府有关部门指定的集贸市场出售。”


    21、在防控新型冠状病毒感染肺炎过程中,经营者的哪些作为属于价格违法作为?
  《价格法》第十三条限定:“经营者销售、收购商品和提供办事,应当按照政府价格主管部门的限定明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者办事的名目、收费准则等有关情况。
  经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用。”
  《价格法》第十四条限定:“经营者不得有下列不正当价格作为:
  (一)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;
  (二)在依法降价处置鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益;
  (三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,鼓动商品价格过高上涨的;
  (四)利用虚假的或者使人误解的价格鬼蜮伎俩,诱骗消费者或者其他经营者与其实行交易;
  (五)提供相同商品或者办事,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视;
  (六)采纳抬高等级或者压低等级等鬼蜮伎俩收购、销售商品或者提供办事,变相提高或者压低价格;
  (七)违反法律、法规的限定牟取暴利;
  (八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格作为。”
  此外,按照《价格法》和《价格违法作为行政处罚限定》的限定,经营者的价格违法作为,还包括经营者不实行政府引导价、政府定价以及法定的价格干预办法、紧急办法的作为,以及违反明码标价的限定等作为。


    22、在防控新型冠状病毒感染肺炎过程中,对经营者的价格违法作为如何处罚?
  《价格法》第六章、《价格违法作为行政处罚限定》第四条至第十五条详细限定了各项价格违法作为的处罚办法。
  例如,对“捏造、散布涨价信息,哄抬价格,鼓动商品价格过高上涨的”作为,《价格法》第四十条限定:“经营者有本法第十四条所列作为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政办理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列作为的处罚及处罚机关另有限定的,可以依照有关法律的限定实行。”
  《价格违法作为行政处罚限定》第六条限定:“经营者违反价格法第十四条的限定,有下列鼓动商品价格过快、过高上涨作为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政办理机关吊销营业执照:
  (一)捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的;
  (二)除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格产生异常波动的商品,经价格主管部门告诫仍继续囤积的;
  (三)利用其他鬼蜮伎俩哄抬价格,鼓动商品价格过快、过高上涨的。
  职业协会或者为商品交易提供办事的单位有前款限定的违法作为的,可以处50万元以下的罚款;情节严重的,由登记办理机关依法撤销登记、吊销执照。
  前两款限定以外的其他单位散布虚假涨价信息,扰乱市场价格秩序,依法应当由其他主管机关查处的,价格主管部门可以提议依法处罚的创议,有关主管机关应当依法处罚。”


      23、被新型冠状病毒病原体污染的污水、污物、场所和物品,需如何处置?
  《传染病防治法》第二十七条限定:“对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的引导下或者按照其提议的卫生请求,实行严刻消毒处置;拒绝消毒处置的,由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构实行强制消毒处置。”
  第四十七条限定:“疫区中被传染病病原体污染或者或许被传染病病原体污染的物品,经消毒可以使用的,应当在当地疾病预防控制机构的引导下,实行消毒处置后,方可使用、出售和运输。”

 

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