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食品安全准则及食品添加剂有关问题答问

发布日期:2011-05-31 08:42:00    来源:卫生部网站    文字大小:[][][]    打印页面

一、有关食品安全准则工作发展情况

自《食品安全法》公布实施后,卫生部承担了食品安全准则制定公布职责,经过两年多的努力,工作取得了明显发展。一是健全了准则办理准则。公布实施了食品安全国家准则、地方准则和企业准则办理办法,按照公布、透明的原则,限定了准则制定公布的程序和办理请求。组建了食品安全国家准则审评委员会,由多个领域的权威专家担任委员,提高食品安全准则审评水平。二是抓紧制(修)订食品安全准则。此刻已经公布新的食品安全国家准则176项,包括68项乳品安全国家准则和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础准则,会同农业部门制(修)订农(兽)药残留限量准则。废止了食品中锌、铜、铁限量准则,取消了食品污染物限量准则中的硒指标。完成指定食品添加剂产品准则58项。三是清理整合现行食品准则。会同农业部门制定了清理整合现行准则的工作方案,摆设展开202项食品准则清理整合工作,加快推动食品添加剂产品准则、食品包装材料准则等准则清理整合工作,并公布征求2011年食品安全国家准则立项见解。四是做到准则宣扬贯彻工作。新的食品安全国家准则公布后,我部主动公布准则文本,便于各方下载和查询准则。广泛收集准则实施中或许的出现问题,制造了食品安全国家准则问答材料,解疑释惑,动员各方积极宣扬贯彻新的食品安全准则。五是展开准则跟踪评价。我部继续增强国际食品添加剂法典委员会主理国工作,已连续五年进行国际食品添加剂法典委员会会议,并派员参与其他食品法典委员会会议,及时了解国际食品准则工作发展,健全我国食品安全准则体系。我部组合展开了新公布的食品安全国家准则跟踪评价,及时把握准则的实施情况。

二、有关现行食品准则根本情况

据统计,现行食品、食品添加剂、食品相干产品的国家准则有1829项,地方准则有1201项。食品安全准则按照内涵分类,可分为食品安全基础准则、生产标准、产品准则、检验检测方法等,与国际食品法典准则分类根本一致。

现行食品准则覆盖了所有食品范围,根本涵盖了从原料到产品中涉及健康危害的各种卫生安全指标,包括食品产品生产加工过程中包括原料收购与验收、生产环境、设备设施、工艺条件、卫生办理、产品出厂前检验等各个环节的卫生请求。

三、我国食品安全准则不存在内外有别,甚至比国外准则松的问题

按照WTO/SPS协定限定,各国为保护公众健康,基于充足的科学依据,可以制定不同的食品安全准则。由于食品消费及膳食结构不同,生产经营实际情况各异,各国的食品准则存在差异是客观存在的,也具有其科学依据。按照市场竞争或为了有助于树立企业形象需要,食品生产企业可以制定严于国家准则的企业准则和办理准则,国家激励企业这方面的行动。不同国家之间、国家准则与企业准则之间存在差异,都是客观情况,并将长期存在。

我国准则与国际准则根本一致。世界卫生组合和联合国粮农组合1962年成立了国际食品法典委员会,协调建立国际食品法典准则。加入WTO后,我国食品安全准则工作逐步与国际接轨。以食品中污染物限量准则为例,我国准则与国际食品法典准则名目和指标值的符合率超过70%。需要说明的是,对不同国家准则的比较,应当全面、客观,不应仅以个别准则或个别指标实行比较。例如在国外允许使用的莱克多巴胺、过氧化苯甲酰等物质,在我国属于禁止使用品种。总体上讲,我国正在按照《食品安全法》请求,逐步清理健全形成统一的食品安全准则体系,根本符合或接近国际食品法典准则。

作为发扬中国家,我国食品安全建设取得了较大发展,但是与发达国家相比,仍存在一定的差距,有的食品准则间还存在交叉、重复、缺失、标龄长等问题。卫生部会同相干部门加快食品安全准则清理健全工作,力争尽快完成准则清理,形成统一、协调、健全的食品安全准则体系。

四、食品安全准则工作坚持公布透明的原则

食品安全准则是强制性技艺法规,必须严刻遵循公布透明原则。为食品安全准则制定工作的公布透明,卫生部制定了食品安全国家准则工作程序, 在准则立项、制定、征求见解、对外通报和审查等程序上,严刻实行公布、透明请求。为幸免企业利益对准则的影响,采纳了以下办法:一是准则起草单位首要是科研机构、教学机构、学术队伍和职业协会;二是准则草案严刻公布征求见解程序,包括企业、消费者在内的社会各方均可提议修改见解;三是严刻遴选食品安全国家准则审评委员会委员,特别限定委员不得在食品、食品添加剂、食品相干产品生产(经营)企业担任职务。严刻遴选委员候选人,并将拟任委员上网公示,听取各方面见解,请各方监督。经过以上公布、透明准则的实施,既保障了食品安全准则的科学合理、安全可靠,又确保了包括企业在内的社会各方参与食品安全准则的畅通渠道和积极性,增进了食品安全准则工作的展开。卫生部激励社会各界对准则工作提议建设性见解,以实现准则制定工作的公布、透明,提高准则的科学性、实用性。

五、非食用物质不是食品添加剂

非食用物质不是食品添加剂。在食品中添加非食用物质是严重威胁人民群众饮食安全的犯罪作为,同时也是阻碍我国食品职业健康发扬、破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪作为。长期以来,一些单位混淆了食品添加剂和非食用物质的界限,将从事违法犯罪行动,向食品中添加非食用物质(如孔雀石绿、苏丹红等)都称为添加剂,误将添加非食用物质引起的食品安全事件归结为滥用食品添加剂。

违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作展开以来,卫生部会同相干部门建立了违法添加“黑名单”准则,共公布了五批共47种“违法添加的非食用物质”,这47中物质都不是食品添加剂。具体名单可在卫生部网站查询。

六、如何防范违法添加非食用物质

按照《食品安全法》及其实施条例的限定,食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全准则从事生产经营行动,建立健全食品安全办理准则,采纳有用办法,包管食品安全。法律同时还限定了食品生产企业应当建立并实行原料验收、生产过程安全办理等准则,对原料采购、原料验收、投料等原料控制事件制定并实施控制请求。因此,食品企业严刻实行法律、法规和包括《食品添加剂使用准则》在内的食品安全准则,不采购、使用非食用物质,坚持企业诚信和自律,是防范违法添加非食用物质的前提和基础。同时,各食品安全监管部门按照职责分工,对食品生产、流通和餐饮消费等环节增强监管,督促贯彻企业主体仔肩,及时发现和查处违法使用非食用物质作为,移送公安司法机关加大刑事打击力度,是防范违法添加非食用物质的有用鬼蜮伎俩。

《食品安全法实施条例》限定,国务院卫生行政部门应当按照疾病信息和监督办理信息等,对发现的添加或者或许添加到食品中的非食品用化学物质和其他或许危害人体健康的物质的名录及检测方法予以公布。我部会同有关部门制定公布了非法添加的非食用物质黑名单,引导各监管部门及时发现或许的违法添加物,并采纳相符合的监督办理办法,切实增强食品安全监管。

七、如何加快健全食品添加剂产品准则

按照我国现行食品添加剂产品准则情况,卫生部2009918日联合相干部门下发了《有关增强食品添加剂监督办理工作的告知》,明确提议加快健全食品添加剂产品准则。2010年至今,卫生部已制定公布了102项食品添加剂国家准则,指定了58项食品添加剂准则,完成了《食品添加剂使用准则》订正。此刻,除香品用香料和胶母糖基础剂外,80%以上食品添加剂品种已制定(或指定)了相符合的产品准则。

为尽快健全食品添加剂产品准则,卫生部、质检总局2011年发布第6号公告,限定生产食品添加剂新品种的,应当依照《食品安全法》第四十四条的限定实行安全性评估,并符合《食品添加剂新品种办理办法》的限定。拟生产尚未被食品添加剂国家准则覆盖的食品添加剂产品的,生产企业可依据卫生部等9部门《有关增强食品添加剂监督办理工作的告知》(卫监督发〔200989号)的限定,提议参照国际组合和相干国家准则指定产品准则(含质量请求、检验方法)的创议,并提供创议指定准则的文本和国内外相干准则资料。卫生部2011年第11号公告对指定准则所需资料实行了说明。

 

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