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中共中央办公厅印发《有关防止干部“带病提拔”的见解》

发布日期:2016-09-01 11:09:33    来源:新华社    文字大小:[][][]    打印页面
    核心提示:近日,中共中央办公厅印发了《有关防止干部“带病提拔”的见解》(以下简称《见解》),并发出告知,请求各地区各部门结合实际用心贯彻实行。新华社北京8月29日电 近日,中共中央办公厅印发了《有关防止干部“带病提拔”的见解》(以下简称《见解》),并发出告知,请求各地区各部门结合实际用心贯彻实行。
    告知指出,《见解》贯彻贯彻全面从严治党、从严办理干部的请求,对切实防止干部“带病提拔”作出具体限定,是做到新时期干部选拔任用工作的重要遵循。《见解》的制定实施,对于贯彻贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会认识,贯彻贯彻习大大总书记系列重要讲话认识,健全干部选拔任用工作机制,把好选人用人关,大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋革新促发扬实绩突出的干部,具有十分重要的意义。
    告知强调,各级党委(党组)要把防止干部“带病提拔”作为全面从严治党、从严办理干部的重要内涵,体现到干部选拔任用工作全过程,严刻履行主体仔肩,坚持原则,敢于承担。要突出重点,抓住“关键少数”,坚持人选准则,严刻履行程序,切实做到县处级以上领导干部的选拔任用工作。要坚持事业为上、公道正派,保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部。要增强督促检查,对贯彻《见解》不力的,严肃问责追责。各级组合人事部门和纪检监察机关要在党委(党组)领导下,准确领会《见解》的认识实质,正确把握政策界限,切实履职尽责,增强沟通联络,形成工作合力,把准则限定落到实处。在地方领导班子换届工作中,要用心贯彻实行《见解》限定,坚决防止干部“带病提拔”。
    告知请求,各地区各部门在贯彻实行《见解》中的重要情况和创议及时报告党中央。
    《有关防止干部“带病提拔”的见解》全文如下。
     为贯彻贯彻全面从严治党、从严办理干部的请求,进一步增强和改进干部选拔任用工作,持续提高选人用人质量,切实防止干部“带病提拔”,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和有关限定,现提议如下见解。
    一、贯彻工作仔肩。各级党委(党组)对选人用人负主体仔肩,党委(党组)书记是第一仔肩人,组合人事部门和纪检监察机关分别承担直接仔肩和监督仔肩。要强化党组合领导和把关作用,坚持党管干部原则和好干部准则,贯彻“三严三实”请求,大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋革新促发扬实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组合推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,要用心承担地对人选清廉自律情况提议结论性见解,实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在见解上签字准则。查核评价党委(党组)和组合人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部,要把履行选人用人职责情况作为重要内涵。
    二、深化日常了解。坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,深刻了解干部的日常品行和表现,多渠道、多层次、多侧面识别干部。经过调研、平时查核、年度查核、任期查核、民主生活会、述职述廉等渠道,及时把握干部的德才表现、重要情况和群众口碑,注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。多与干部谈心谈话,改进谈话方法,提高谈话质量,观察干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素养。健全健全日常联络通报机制,组合人事部门应当及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情反映的干部有关情况,建立干部监督信息档案。
    三、注重剖析研判。充分运用日常了解把握的情况,按照干部一贯表现,突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、清廉自律等情况的综合剖析,发现线索,查找问题。按照问题线索,及时对干部实行谈话或函询,用心调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等实行会诊辨析、筛查甄别,作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。展开经常性剖析研判,党委(党组)书记应当注意听取研判情况请示,并有针对性地参与专题研判,全面深刻把握干部情况。
    四、增强动议审查。标准动议主体职责权限和程序,按照民主集合制原则,形成合理方案,提议符合好干部准则的人选。坚持先定规矩后议人选,按照以事择人、按岗选人的请求,对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等实行充分酝酿,在此基础上比选择优,科研意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选,提前审核其政治表现和清廉自律等情况,充分听取有关方面见解,重视科研不同见解,用心实行剖析,对有问题疑点经核实不影响使用的,可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职岗位人选办法。
    五、强化任前把关。考察工作要突出针对性、增强灵活性、提高有用性,针对不同考察对象的具体情况,细化考察内涵,改进考察方式,力争考察结果全面、客观、准确。选好配强考察工作人员,明确考察谈话保密与承诺仔肩,营造讲真话的氛围,提高考察质量。按照考察对象履历、家庭关系、社会背景等情况,抓住重要作为特征,有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与会议探讨的时间间隔,采纳民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法,广泛深刻地了解干部。改进考察对象公示和任职前公示方式,探索扩大公示内涵、范围和延长公示时间,充分接受干部群众监督。强化审核办法,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事件报告“凡提必核”,纪检监察机关见解“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口,做到动议即审,该核早核。对发现问题影响使用的,及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的,不得提交会议探讨或任用。对一时存疑、暂未使用的干部,要本着高度承担的态度,及时查清问题、作出结论,为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名,严肃处置打击报复、诬告陷害作为。坚持事业为上、公道正派,保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部,对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。
    六、严刻仔肩追究。充分发挥组合监督和群众监督作用,用心贯彻干部选拔任用工作纪实等各项监督准则,增强对干部选拔任用工作经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制,党委(党组)及组合人事部门、纪检监察机关按照职责权限,实行仔肩追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、探讨决定、任职等各个环节的首要工作和重要情况,甄别相干仔肩人的仔肩。对干部在政治品质、道德品行、清廉自律等方面存在违规违纪作为影响使用,但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不用心,甚至故意隐瞒、执意提拔,造成干部“带病提拔”的,要按照有关限定,区别不同情况,严肃追究党委(党组)、组合人事部门、纪检监察机关、干部考察组首要承担人和有关领导干部及相干仔肩人的仔肩。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的,连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的,要追究党委(党组)首要承担人的仔肩。对干部“带病提拔”的典型案例,要及时实行通报。
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