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全国消除疟疾工作方案(2016-2020年)

发布日期:2016-09-02 10:44:20    来源:国家卫生计生委    文字大小:[][][]    打印页面

   2018年,原卫生部、国家发扬革新委、教学部等13个部门联合印发了《中国消除疟疾行动筹划(2010-2020年)》,提议到2020年全国实现消除疟疾目标。自消除疟疾工作发动以来,全国消除疟疾工作发展顺遂,约60%的流行县经过了消除疟疾查核评估。2018年全国疟疾本地感染病例为40例,较2018年降低了97.4%,仅云南、西藏等地区报告了本地感染病例;境外输入性疟疾病例持续增补,2018年全国报告输入性疟疾病例3076例,较2018年增补3.5%。
  2016-2020年是全国消除疟疾的关键时期,一方面应增强监视检测,提高预警和处置能力,夯实疟疾防控工作基础,严控疟疾输入威胁;另一方面要增强边境等重点地区防控办法,阻断本地传播。为引导各地顺应疟疾防控方式转变,切实做到消除疟疾工作,确保如期实现全国消除疟疾目标,按照《中国消除疟疾行动筹划(2010-2020年)》总体请求和我国消除疟疾工作实际,特制定本方案。
  一、工作目标
  到2018年,全国无本地感染病例,95%以上的流行县和80%以上的流行省经过消除疟疾查核评估;到2020年,全国实现消除疟疾目标。
  二、防控策略
  以传染源办理和疫点处置为核心,强化监视检测预警,严刻实行消除疟疾“1-3-7”工作请求,快速清点拔源及时阻断传播。增强部门协作,推动边境等重点地区消除疟疾进程,严控输入性疟疾继发传播,巩固消除疟疾成果。
  三、技艺办法
  (一)强化重点地区工作,阻断本地疟疾传播。
  1.云南边境地区。经过增强三道防线建设,到2018年云南边境地区实现无本地感染疟疾病例。
  (1)第一道防线:在边境县,保持村级及以上医疗机构的疟疾诊治能力,增强县级betway88必威的疟疾病例实验室复核、流行病学个案调查和疫点调查与快速处置能力。以乡镇为单位,不明原因发热病人年血检人数不低于辖区总人口数的3‰;重点乡镇年血检人数不低于辖区总人口数的5‰。
  (2)第二道防线:强化边境疟疾防治咨询办事站诊治能力,出入境检验检疫机构增强跨境流动人员疟疾防治常识宣教,及时发现输入性疟疾病例并向当地卫生部门通报。
  (3)第三道防线:在双边和多边国际协作框架下,协助周边国家和其他疟疾流行国家提高疟疾防控能力,训练专业人员,减少疟疾病例输入。
  2.西藏林芝地区。强化病例发现、办理和疫点处置,到2018年实现无本地感染疟疾病例。
  (1)增强病例发现与报告。增强辖区内医疗机构、疾控机构专业人员训练,提高疟疾诊治认识与能力。村卫生所及时转诊发热病人,乡卫生院和县卫生办事中心或betway88必威及时诊断、标准治疗疟疾病例。建设疟疾疫情直报网络,在乡镇配备网络直报设备,确保24小时内报告疟疾病例。
  (2)强化疫点处置。县级betway88必威应当在7天内展开疫点处置工作,包括对疫点内所有居民实行人群服药、对病户及四邻实行杀虫剂室内滞留喷洒。
  (3)展开健康宣教,增强人群防备。按照当地风俗习惯,设计制造健康教学材料,广泛展开宣扬和健康教学行动,营造消除疟疾氛围,提高居民防备认识。在重点地区采纳发放长效蚊帐、安装纱门纱窗等办法,做到人群防备。
  (二)做到输入性疟疾防控,防止继发传播。
  1.增强出入境人员疟疾防治宣扬教学。各级卫生计生部门与当地检验检疫、旅游、外派劳务等行政办理部门建立协作与信息交流机制,及时互通境外感染和输入性病例等相干信息,采纳多种形式的健康宣扬,重点增强前往疟疾流行区旅游、务工等人员的宣扬教学,提高其疟疾防治认识和常识水平。
  2.发现和标准治疗输入性疟疾病例。各级医疗机构对有相干边境地区、境外疟疾流行区旅行史的发热病人实行实验室疟原虫检测,对诊断的疟疾病例及时上报并标准治疗。
  3.及时调查和处置输入性疫情。由病例报告地县级疾控机构承担实行流行病学个案调查,病例现住址地的县级疾控机构承担实行疫点处置,同时筛查出国同行回国人员,防止由继发传播引起的二代病例。
  (三)强化监视检测,提高预警与济急处置能力。
  按照全国疟疾监视检测方案的请求,用心展开传染源监视检测、传播媒介监视检测、疟原虫对抗疟药敏感性监视检测和媒介对杀虫剂抗性监视检测。在尚未经过消除疟疾评估的地区,按照消除疟疾“1-3-7”工作请求,重点做到传染源监视检测与办理,阻断疟疾传播。在经过消除疟疾评估后的地区,展开疟疾再传播风险评估,维持传染源和媒介监视检测能力,巩固消除成果。在边境及输入性病例较多的省份展开疟原虫对抗疟药的敏感性监视检测,在相符合的媒介分布地区展开媒介对杀虫剂抗性监视检测。
  依托突发公共卫生事件报告办理信息系统,健全以乡镇为单位的聚集性疫情预警机制,提高疟疾传播风险评估和疫情研判能力。按期组合展开技艺训练、技巧竞赛或济急演练,提高疾控机构监视检测预警和济急处置能力。
  (四)增强训练,提高疟疾防治能力。
  提高医疗机构疟疾诊治能力,卫生计生部门每年组合医疗机构实验室检测人员展开技巧训练和查核,每2年组合对相干临床医生展开疟疾诊治常识训练和查核。在输入性病例较多地区,卫生计生部门应当建立重症疟疾救治专家库,指定定点医院诊治重症疟疾病例,减少死亡。发挥中医药在疾病防治中的优势和作用。
  按照分级训练原则,各级疾控机构每年组合1次疟疾实验室检测人员和防治人员技艺训练,巩固提高疟疾实验室复核、流行病学个案调查和疫点调查与快速处置能力。
  出入境检验检疫机构每年组合对边境口岸相干工作人员的疟疾防治常识与技巧训练,提高疟疾咨询办事和检测筛查能力。
  (五)健全参比实验室网络,保障检测工作质量。
  健全健全疟疾诊断实验室网络,为消除疟疾工作提供质量保障。以疟疾传播潜在风险大的重点省份为主,建立省级疟疾诊断参比实验室,在输入病例较多的地区建立市级疟疾诊断参比实验室,并增强运转办理。各级诊断参比实验室承担辖区内疟疾病例的核实与确认,提高检测准确性。
  四、保障办法
  (一)组合保障。进一步增强卫生计生、科学技术、检验检疫、旅游、外派劳务等行政办理部门间沟通与协作,协同做到辖区内消除疟疾工作的组合、协调与办理,健全政策办法,统筹安排资源,确保工作贯彻到位。
  疾病预防控制机构承担辖区内消除疟疾各项工作的贯彻、技艺引导和专业训练,并按期向卫生计生行政部门请示消除疟疾工作发展。
  各级各类医疗机构承担病例的发现、报告和治疗,并在当地卫生行政部门的统一领导下,与疾病预防控制机构协同展开消除疟疾各项工作。
  科学技术部门加大疟疾防控相干技艺、产品等研发力度。
  出入境检验检疫机构做到相干出入境人员疟疾健康教学、病例监视检测和出入境防病办理,及时与卫生计生部门沟通有关信息。
  旅游部门配合做到涉外旅游从业人员疟疾防治相干常识的训练,对前往疟疾流行区旅游的人员展开必要的提醒和宣教。
  外派劳务行政主管部门请求外派劳务企业在对外派劳务人员实行训练时增强疟疾防控常识教学;并及时向卫生计生等部门通报外派劳务人员出入境信息。
  (二)经费保障。按照分级负担的原则,中央财务对困难地区消除疟疾工作予以支撑,地方各级人民政府将消除疟疾所需经费纳入财务预算,并按照当地疟疾流行程度和消除疟疾实际情况向重点地区、重点口岸给予倾斜。多渠道筹集社会资源支撑消除疟疾工作。
  (三)药品供应。省级卫生计生行政部门承担辖区内抗疟药品采购、存储和供应,并按照实际情况制定抗疟药品办理办法。激励省际跨区域联合采购,发挥集合采购规模优势,提高企业生产供应积极性,包管治疗用药需求。
  (四)科学科研。按照深化中央财务科学技术筹划(专项、基金等)办理革新的总体摆设,经过优化整合后的国家科学技术筹划(专项、基金等)支撑符合条件的消除疟疾关键技艺的科研工作。组合跨学科联合攻关,科研病例追踪溯源、高敏感性检测与筛查、媒介监视检测和药物抗性监视检测以及输入性传染源传播风险评估等技艺。及时转化科研科研成果,并在防治工作中推广和应用。
  (五)国际协作。积极展开国际交流与协作,引进、推广和应用先进的技艺阅历,巩固我国消除疟疾成果。建立健全跨边境疟疾防控协作机制,加快我国边境地区控制和消除疟疾进程。鼓动我国更多国产抗疟药品获得世界卫生组合认证和受援国注册。发挥援外试点阅历,推广中国消除疟疾阅历与技艺,贯彻中非协作论坛约翰内斯堡峰会中非公共卫生协作筹划,办事“一带一路”战略。
  五、督导评估
  各级卫生计生、科学技术、商务、检验检疫、旅游行政部门按照“科学、定量、随机”的原则,制订详细的督导评估方案,经过展开按期与不按期相结合的自查、抽查,对工作内涵和实施效果实行督导检查,原则上每年至少组合一次对下级的督导检查,增进工作展开。
  已实现连续3年无本地感染病例的疟疾流行地区按照我国消除疟疾查核评估方案请求,及时展开查核评估工作。已经过消除疟疾查核评估的地区,巩固保持疟疾监视检测预警和济急处置能力,并对照世界卫生组合消除疟疾认证请求,做到消除疟疾认证准备工作。
  
  注:消除疟疾“1-3-7”工作请求是指:“1”:疟疾病例诊断后1日内(24小时)报告,“3”:3日内完成病例复核和流行病学个案调查,“7”:7日内完成疫点调查和处置。

 

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