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国家突发公共卫生事件相干信息报告办理工作标准

发布日期:2013-11-07 16:11:29    来源:广西疾控济急与信息科    文字大小:[][][]    打印页面

(试行版)

    为进一步增强对突发公共卫生事件相干信息报告的办理,保障信息报告系统标准有用运转,及时准确把握突发公共卫生事件相干信息,快速有用地处置各种突发公共卫生事件,特制定本标准。

    本标准适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、职业病预防控制机构、卫生监督机构以及其他专业防治机构和医疗机构对突发公共卫生事件相干信息的报告和办理。

    一、编制依据

    按照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫

生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件济急条

例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共卫生事件济急预案》、《突

发公共卫生事件与传染病疫情监视检测报告办理办法》、《职业病危害变乱

调查处置办法》等制定本标准。

    二、根本原则

    突发公共卫生事件相干信息报告办理遵循依法报告、统一标准、

属地办理、准确及时、分级分类的原则。

    三、组合机构及其职责

   (一)各级卫生行政部门承担对突发公共卫生事件相干信息报告工作实行监督和办理,按照《国家突发公共卫生事件济急预案》请求,组合人员对本标准限定报告的突发公共卫生事件实行核实、确认和分级。具体分级准则详见《国家突发公共卫生事件济急预案》。

   (二)各级卫生行政部门应指定专门机构承担突发公共卫生事件相干信息报告系统的技艺办理,网络系统维护,网络人员的引导、培训。

   (三)各级疾病预防控制机构、职业病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构承担职责范围内的各类突发公共卫生事件相干信息的业务办理工作、网络直报和审核工作,按期汇总、剖析辖区内相干领域内的突发公共卫生事件相干信息。

    (四)各级各类医疗卫生机构承担报告发现的突发公共卫生事件相干信息。

    (五)各级卫生行政部门、职业病预防控制机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督,承担收集、核实、剖析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生事件相干信息。

    四、报告范围与准则

    突发公共卫生事件相干信息报告范围,包括或许构成或已产生的突发公共卫生事件相干信息,其报告准则不完全等同于《国家突发公共卫生事件济急预案》的判定准则。突发公共卫生事件的确认、分级由卫生行政部门组合实施。

    (一)传染病

    1、鼠疫:发现1 例及以上鼠疫病例。

    2、霍乱:发现1 例及以上霍乱病例。

    3、传染性非典型肺炎:发现1 例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

    4、人感染高致病性禽流感:发现1 例及以上人感染高致病性禽

流感病例。

    5、炭疽:产生1 例及以上肺炭疽病例;或1 周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位产生3 例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或1 例及以上职业性炭疽病例。

    6、甲肝/戊肝:1 周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位产生5 例及以上甲肝/戊肝病例。

    7、伤寒(副伤寒):1 周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位产生5 例及以上伤寒(副伤寒)病例,或出现2 例及以上死亡。

    8、细菌性和阿米巴性痢疾:3 天内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位产生10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例,或出现2 例及以上死亡。

    9、麻疹:1 周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位产生10 例及以上麻疹病例。

    10、风疹:1 周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位产生10 例及以上风疹病例。

    11、流行性脑脊髓膜炎:3 天内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位产生3 例及以上流脑病例,或者有2 例及以上死亡。

    12、登革热:1 周内,一个县(市、区)产生5 例及以上登革热病例;或首次发现病例。

    13、流行性出血热:1 周内,同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位产生5 例(高发地区10 例)及以上流行性出血热病例,或者死亡1 例及以上。

    14、钩端螺旋体病:1 周内,同一自然村寨、建筑工地等集体单位产生5 例及以上钩端螺旋体病病例,或者死亡1 例及以上。

    15、流行性乙型脑炎:1 周内,同一乡镇、街道等产生5 例及以上乙脑病例,或者死亡1 例及以上。 

    16、疟疾:以行政村为单位,1 个月内,发现5 例(高发地区10例)及以上当地感染的病例;或在近3 年内无当地感染病例报告的乡镇,以行政村为单位,1 个月内发现5 例及以上当地感染的病例;在恶性疟流行地区,以乡(镇)为单位,1 个月内发现2 例及以上恶性疟死亡病例;在非恶性疟流行地区,出现输入性恶性疟继发感染病例。

    17、血吸虫病:在未控制地区,以行政村为单位,2 周内产生急性血吸虫病病例10 例及以上,或在同一感染地点1 周内连续产生急性血吸虫病病例5 例及以上;在传播控制地区,以行政村为单位,2周内产生急性血吸虫病5 例及以上,或在同一感染地点1 周内连续发生急性血吸虫病病例3 例及以上;在传播阻断地区或非流行区,发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。

    18、流感:1 周内,在同一学校、幼儿园或其他集体单位产生30例及以上流感样病例,或5 例及以上因流感样症状住院病例,或产生1 例及以上流感样病例死亡。

    19、流行性腮腺炎:1 周内,同一学校、幼儿园等集体单位中发生10 例及以上流行性腮腺炎病例。

    20、感染性腹泻(除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外):1 周内,同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中产生20 例及以上感染性腹泻病例,或死亡1 例及以上。

    21、猩红热:1 周内,同一学校、幼儿园等集体单位中,产生10例及以上猩红热病例。

    22、水痘:1 周内,同一学校、幼儿园等集体单位中,产生10 例及以上水痘病例。

    23、输血性乙肝、丙肝、HIV:医疗机构、采供血机构产生3 例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV 感染。

    24、新发或再发传染病:发现本县(区)从未产生过的传染病或产生本县近5 年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。

    25、不明原因肺炎:发现不明原因肺炎病例。

    (二)食物中毒:

    1、一次食物中毒人数30 人及以上或死亡1 人及以上;

    2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位产生食物中毒,一次中毒人数5 人及以上或死亡1 人及以上。

    3、地区性或全国性重要行动期间产生食物中毒,一次中毒人数5人及以上或死亡1 人及以上。

   (三)职业中毒:产生急性职业中毒 10 人及以上或者死亡1 人及以上的。

    (四)其他中毒:出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3 例及以上的事件。

    (五)环境因素事件:产生环境因素改变所致的急性病例3 例及以上。

    (六)意外辐射照射事件:出现意外辐射照射人员 1 例及以上。

    (七)传染病菌、毒种丢失:产生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。

    (八)预防接种和预防服药群体性不良反应:

    1、群体性预防接种反应:一个预防接种单位一次预防接种行动中出现群体性疑似异常反应;或产生死亡。

    2、群体预防性服药反应:一个预防服药点一次预防服药行动中出现不良反应(或心因性反应)10 例及以上;或死亡1 例及以上。

    (九)医源性感染事件:医源性、实验室和医院感染暴发。

    (十)群体性不明原因疾病:2 周内,一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位产生有相同临床症状的不明原因疾病3 例及以上。

    (十一)各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

    五、报告内涵

    (一)事件信息

    信息报告首要内涵包括:事件名称、事件类别、产生时间、地点、涉及的地域范围、人数、首要症状与体征、或许的原因、已经采纳的办法、事件的发扬趋势、下步工作筹划等。具体内涵见《突发公共卫生事件相干信息报告卡》。

    (二)事件产生、发扬、控制过程信息

    事件产生、发扬、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。

    1、初次报告

    报告内涵包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、产生地点、产生时间、发病人数、死亡人数、首要的临床症状、或许原因、已采取的办法、报告单位、报告人员及通讯方式等。 

    2、进程报告

报告事件的发扬与变化、处置进程、事件的诊断和原因或或许因素,势态评估、控制办法等内涵。同时,对初次报告的《突发公共卫生事件相干信息报告卡》实行补充和修正。

    重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日实行进程报告。

    3、结案报告

    事件结束后,应实行结案信息报告。达到《国家突发公共卫生事件济急预案》分级准则的突发公共卫生事件结束后,由相符合级别卫生行政部门组合评估,在确认事件终止后2 周内,对事件的产生和处置情况实行回顾,剖析其原因和影响因素,并提议今后对类似事件的防范和处置创议。

    六、报告方式、时限和程序

    获得突发公共卫生事件相干信息的仔肩报告单位和仔肩报告人,应当在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告,具备网络直报条件的同时实行网络直报,直报的信息由指定的专业机构审核后加入国家数据库。不具备网络直报条件的仔肩报告单位和仔肩报告人,应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相干信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构,接到《突发公共卫生事件相干信息报告卡》的专业机构,应对信息实行审核,确定真实性,2 小时内实行网络直报,同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。

    接到突发公共卫生事件相干信息报告的卫生行政部门应当尽快组合有关专家实行现场调查,如确认为实际产生突发公共卫生事件,应按照不同的级别,及时组合采纳相符合的办法,并在2小时内向本级人民政府报告,同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未达到突发公共卫生事件准则的,由专业防治机构密切跟踪事态发扬,随时报告事态变化情况。

    七、信息监控、剖析与反应

    (一)突发公共卫生事件相干信息剖析

    1、各级卫生行政部门指定的专业机构,应按照卫生行政部门要求,建立突发公共卫生事件剖析准则,每日对网络报告的突发公共卫生事件实行动态监控,按期实行剖析、汇总,并按照需要随时做出专题剖析报告。

    2、各级卫生行政部门指定的专业机构对突发公共卫生事件剖析结果要以按期简报或专题报告等形式向上级卫生行政部门指定的专业机构和同级卫生行政部门报告,并及时向下一级卫生行政部门和相同业务的专业机构反应。

    八、技艺保障

    国家建立突发公共卫生事件相干信息报告办理系统,为全国提供统一的突发公共卫生事件相干信息报告网络平台,用于收集、处置、剖析和传递突发公共卫生事件相干信息。信息系统覆盖中央、省、市(地)、县(市)、乡(镇、街道)。

    卫生行政部门指定的专业机构,承担辖区内网络密码的分配和管理。网络密码按期更换,不能泄露和转让。

九、监督办理与查核引导

    (一)监督与引导

    各级卫生行政部门对突发公共卫生事件相干信息报告工作实行监督办理,对辖区内各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及其他专业防治机构相干的突发公共卫生事件相干信息报告和办理情况实行经常性的监督,对违法作为依法实行调查处置。

    (二)检查与查核

   各级卫生行政部门指定的专业机构按期对本区域内突发公共卫生事件相干信息报告工作按照本标准请求实行检查与查核。

 

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